Site Overlay

扎实推动机构编制工作高质量发展

党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗历程、重大成就和历史经验,作出《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,进一步阐明了确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位的决定性意义,对统一全党思想和行动、在新时代更好开创党和国家事业新局面,具有重大而深远的意义。机构编制工作贯穿于党的百年奋斗历程,机构编制部门必须深入学习贯彻全会精神,以史为鉴、把握规律、改革创新、奋发有为,不断推动机构编制工作高质量发展,为党和国家各项事业发展提供坚强体制机制和机构编制保障。

  坚持服务大局高站位,自觉把讲政治的要求贯穿机构编制工作全过程各方面。持续深入学习领会党的十九届六中全会精神,特别要深刻认识“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义,切实把思想和行动统一到全会精神上来,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指针,深入贯彻落实新时代党的政治路线、组织路线,进一步坚定理想信念,筑牢初心使命,自觉把加强党的全面领导和以人民为中心的发展思想贯穿机构编制工作始终。不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,谋划工作体现政治站位,推进工作体现政治担当,检验工作体现政治标准,确保机构编制工作始终沿着正确政治方向前进。
  坚持体制机制高效率,为推动实现党和国家高效能治理奠定坚实基础。适应新时代中国特色社会主义发展要求,以加强党的全面领导为统领,持续推动健全系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,更好服务经济社会发展、顺应人民对美好生活的新期待。进一步完善决策议事协调机构办事机构设置和运行机制,加强党政机构职能统筹,完善归口管理体制,不断推动健全加强党的全面领导的制度安排。深入推动政府职能转变,促进部门抓好“三定”规定落实,推进国务院部门权责清单编制工作,细化完善部门权责,规范行政职权运行,促进有效市场和有为政府更好结合。贯彻新发展理念,立足职责抓好科技创新、金融监管、应急管理、疾病预防控制、乡村振兴、生态环境等重点领域体制机制改革相关工作。稳步深化事业单位改革,优化布局结构,推进事业单位机构功能重塑再造和整体效能提升,促进公益事业更好更快发展。持续深化综合行政执法体制改革,在更大领域更大范围推行综合行政执法,进一步整合精简执法队伍,减少执法层级,逐步规范执法队伍人员编制管理。深化基层管理体制改革创新,巩固深化乡镇(街道)机构改革成果,进一步整合基层审批执法服务力量,推动完善简约高效的基层治理体制。规范垂直管理体制和地方分级管理体制,推动条块协同、管理高效。深化开发区管理体制改革,支持京津冀、雄安新区、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等建设发展涉及的体制机制创新,服务好国家有关重大战略实施。
  坚持资源配置高效益,着力保障重点领域事业发展需要。立足新发展阶段,进一步开阔思路、创新方法,统筹优化机构编制资源配置,不断提升资源使用效益。坚持节约优先,规范审批,严把总量关口,优化编制布局结构。主动对接党和国家事业发展需要,着力加强涉及经济高质量发展、重大民生、国家安全稳定等重点领域的机构编制保障。创新资源配置思路和方式,健全机构编制管理评估和动态调整机制,加大统筹使用各类编制资源力度,利用大数据等现代信息技术手段节约集约配置机构编制资源,努力把规模控制在合理、可持续的范围内。全面推行机构编制实名制管理,充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。
  坚持法治建设高水平,加快推进机构编制法定化。深入学习习近平法治思想,准确把握机构编制法治建设的政治方向、重点任务和实践要求,统筹推进机构编制法规制度制定和执行。加快完善《中国共产党机构编制工作条例》相关配套制度体系,研究推动有关法律法规修订工作,加强从制定、执行到监督的全链条建设,增强操作性、实效性。强化法规制度执行,加强宣传培训和贯彻落实,开展执行情况跟踪评估,加强监督检查,确保各项法规制度落到实处,切实维护机构编制法规制度的权威性严肃性。
  坚持自身建设高标准,着力打造一支高素质专业化的机构编制干部队伍。以党的政治建设为统领,全面加强干部队伍政治、思想、能力、作风和纪律建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展党史学习教育成果,弘扬伟大建党精神,始终做到信念坚定、对党忠诚,以实际行动践行“两个维护”。深刻把握机构编制工作规律和内在要求,不断提高攻坚克难的能力水平。继承和发扬好党的光荣传统和优良作风,强化宗旨意识,践行党的群众路线,坚持求真务实,突出实践实干实效,力戒形式主义、官僚主义。严格落实全面从严治党要求,加强党风廉政建设,坚持廉洁从政,始终严守规矩、不逾底线。要紧紧围绕“让党中央放心、让人民群众满意”的目标要求,聚焦新时代机构编制工作职责使命,努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。